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保护色热点时评19-古巴动态-拉美经济观察

热点时评19|古巴动态-拉美经济观察


中国成为古巴第一大货物贸易伙伴
据古巴《起义青年报》8月15日报道:古巴国家统计和信息办公室发布的古巴统计年鉴显示,中国在2016年首次成为古巴第一大货物贸易伙伴。2016年,中古两国的货物贸易额超过25.85亿美元,高出同期委内瑞拉和古巴的双边货物贸易额3.61亿美元。
2016年,古巴从中国进口的货物总额为23.28亿美元,出口总额为2.57亿美元,贸易逆差严重。同期,古巴从委内瑞拉进口货物总额为15.82亿美元,出口总额为6.42亿美元。
然而,委内瑞拉仍然是古巴的第一大经济合作伙伴,尤其是在高素质专业服务供给领域。这也是去年古巴尽管货物出口大幅下降,但仍得以保持货物和服务贸易收支盈余的原因所在。而原油价格的下降和委内瑞拉供应古巴原油的减少导致了两国贸易额的下降。
2016年,古巴出口总额为23.17亿美元,相比2015年下降10亿美元,延续了近年来的下跌趋势。
扩大出口依然是古巴面临的一大难题。而工业部门资金不足、外汇短缺、专业素养丧失成为抑制古巴经济和社会发展的关键因素农家俏茶妇。
原文链接:http://www.juventudrebelde.cu/cuba/2017-08-15/china-primer-socio-en-el-intercambio-comercial-de-mercancias/
古巴调整国有闲置土地供应政策
据拉美通讯社8月16日报道,古巴政府调整了国有闲置土地的供应政策,把个人第一次申请闲置土地的面积由13.4公顷提高到26.84公顷。
古巴农业部土地管理主管艾迪·索卡在新闻发布会上表示,针对畜牧业和种植业生产区域的大块土地申请,最低授予26.84公顷的土地。在条件允许且能促进新技术应用的情况下,古巴政府最高可授予个人67.10公顷的土地。
在2008至2016年期间,古巴政府供应了191.7万公顷的闲置土地,占农业用地面积的31%元精芝,其中173.3万公顷的土地授予了22.2万自然人使用搜客通。截至去年底,古巴仍有闲置土地89.4万公顷。
古巴政府还延长了土地使用期限,个人使用土地的期限由10年提高到20年,企业法人的使用期限由目前的25年改为永久使用。同时,古巴将开始征收土地使用、占用和闲置税。
原文链接:http://prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=108293&SEO=informan-en-cuba-sobre-modificaciones-a-politica-de-tierras-ociosas
古巴限制私营行业发展
据《新先驱报》8月1日报道:劳尔·卡斯特罗政府违背了他“不紧不慢推动改革”的诺言,停止向利润最丰厚的私营行业颁发许可证上原广美。
本周二,古巴政府在官方公报中公布了这一政策。专家表示,这不仅会影响到个体经营者,还会对古巴经济的其他部门和引进外资产生影响。
根据古巴劳动和社会保障部的决议,古巴政府将不再颁发餐厅、咖啡馆和民宿的经营执照。此外,房屋维修、电子设备维修、手机和网站编程、家教、铁匠等行业也将受到波及。劳动和社会保障部宣称,该政策是暂时性的朱贵儿,将在“个体经济得到完善之后结束”,但没有明确的期限。目前已经获得经营执照的个体户可以继续经营得月街。
劳动和社会保障部副部长玛尔塔·费托表示,该决定不是经济发展中的退步,而是希望借此加强对个体经济的管理和控制,促进个体经济有序高效发展。她提到,上述政策的实施是由于个体经济中存在非法获取原材料,偷漏税覆巢之后,管控不足等问题。并且,将来会对一些经营活动进行统一,同时批准其他的经营活动,并对雇工征收新税。玛尔塔表示,与农产品销售相关的工作,古巴将永久停止为其办理执照。
限制私营行业的决定让大家始料未及。社会学家,《古巴企业界:置身于变化的政策之中》一书的作者泰德·荷肯表示,古巴私营行业期待获得更多权利,尤其是希望政府向中小企业赋予法人地位;并未想到政府会对私营行业的发展设限。
该政策颁布后,首当其冲的是个体户,尤其是希望扩大生意的个体户。现有的个体户将需缴纳重税,而执照的停发将限制相关行业的发展雷凯投资。预计明年古巴个体户的数量会出现下降,并且由于新税的影响,辞退雇员的现象将会增加。
哈瓦那咨询集团总裁埃米里奥·莫拉莱斯表示,受委内瑞拉危机影响,古巴经济出现衰退;而在此形势下颁布的新政将会对外国投资者造成更大的不确定性。他们原本对投资古巴市场就充满了不信任感。该措施不仅无法帮助古巴经济摆脱困境,反而会使其深陷失败的计划经济战略的泥潭。
原文链接:http://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/cuba-es/article164846262.html
劳尔·卡斯特罗治下的古巴变革
《观察家报》7月26日报道:今天,古巴公民可以出国旅行而不受太多限制、可以做生意并看到美国国旗在哈瓦那飘扬。这一切都源于劳尔·卡斯特罗开启的悄无声息的变革进程。十一年前,他从兄长菲德尔·卡斯特罗手中接过了政权。
2006年肖秉林 ,菲德尔·卡斯特罗健康状况恶化,劳尔成为了他的继任者,从此古巴变得不再一样。菲德尔于去年11月去世。在半个世纪之后,古巴人民开始学着度过没有菲德尔的日子雷吉布什。
现在,他们也将学会度过没有劳尔作为主席的日子。劳尔·卡斯特罗作为国务委员会主席的任期于2018年2月结束。本周三,他将最后一次以国家元首的身份参加古巴起义日的纪念活动。
已经86岁的劳尔,开启了具有高度影响力的社会主义模式更新的进程。他的变革主要体现在以下方面:
l破冰
劳尔任内最辉煌的时刻是2014年12月17日,他向古巴人民宣布了同冷战中的敌人缓和关系的决定,与此同时,奥巴马向美国人民宣布了这一消息。经过了半个多世纪,两国于2015年7月20日恢复了外交关系;2016年3月,劳尔在革命宫会见了奥巴马。然而,奉行强硬政策的特朗普上台后,美古关系遭遇了倒退dnf幻爵。
l移民
2013年,劳尔取消了昂贵且复杂的旅行规定,允许古巴人合法出国停留最长两年时间,而且古巴政府会在此期间保护其财产和住宅。此项改革为古巴人民出国创造了便利,并利于对外移民返回古巴。从2013年1月至2016年12月可瑞敏,超过67万古巴人进行了超过一百万次的出国旅行。仅在2016年,就有1.4万名古巴人返回祖国蒋曦儿。
l私营行业
劳尔扩大了私营行业的范围并采取了更加灵活的政策。目前,超过50万古巴人为私营行业从业者,占古巴劳动力总数的10%。同时,政府正在研究对中小型私营企业实现合法化。1968年,古巴政府取消了中小型私人企业。
l任期
在菲德尔执政48年之后,劳尔和他所在的古巴共产党把国家元首的在位时间限制到10年,即两个任期。而且,劳尔已经宣布将在2018年卸任。
l外国投资
劳尔政府改革了法律,鼓励外国企业赴古投资,并启动了马里埃尔港特区项目。政府希望将该特区建设成为古巴主要的工业中心。然而,从2013年开始,该特区年均投资额仅为4.18亿美元,远低于每年25亿美元的目标。
l外债
在2015年末,古巴重启了同巴黎俱乐部14个国家于1980年冻结的债务谈判,并被免除了85亿美元的外债。古巴承诺在18年内支付26亿美元的外债木原数多,希望借此能够重新获得贷款。古巴也同俄罗斯和墨西哥进行了债务重组。
l买卖
劳尔批准了车辆和住房买卖。截至2014年,车辆的买卖数量为8万辆保护色,而房屋的买卖数量为4万套。刚刚兴起的房地产市场对于解决古巴人民住房紧缺的问题起到了一定的缓解作用,并促进了个体经济的发展。
l网络
古巴政府允许古巴人上网,但有一定限制。截至6月,古巴共有370个wifi覆盖点花心大坏蛋,630个“网吧”,超过300万部手机。作为试验的一部分,吴必胜古巴计划在今年下半年为古巴人民安装3.8万路ADSL网络。尽管如此,古巴仍是全世界网络普及率最低的国家之一动物王国窃案。
原文链接:http://www.elespectador.com/noticias/el-mundo/ocho-grandes-cambios-con-los-que-raul-castro-transformo-la-cuba-de-fidel-articulo-705087

拉美经济观察评论
相比其兄长菲德尔·卡斯特罗,古巴现任领导人劳尔·卡斯特罗更加务实且灵活。在其执掌政权的十多年里,古巴内政外交上发生了许多重大变化:经济模式更新、建设经济特区、美古复交、扩大私营部门范围等等。
然而,古巴改革为其经济注入的动力仍不足以支撑起这个加勒比岛国的发展。在委内瑞拉深陷危机,向古巴供应原油大幅减少的情况下,古巴经济在去年陷入了衰退,显示了其经济的脆弱性。
但是,在古巴经济中一枝独秀的旅游业及其衍生出来的餐饮、民宿等行业,发展前景向好。正当私营部门从业者期待政府给予更多的政策支持之时,古巴政府决定停发相关私营部门营业执照的消息无疑是当头一棒。政府表示该政策是为纠正古巴当前私营部门出现的问题而采取的暂时性政策。此外丑女殇,古巴近期也关停了境内最大的私营会计师合作社邹嘉俊。这都显示了古巴政府在深化改革上仍有所顾虑,决心不足冰尊觉醒。虽然采取了诸如增加向个人提供闲置土地的政策,但这还是停留在对现有经济体制小修小补的层面上。
古巴高度集中的计划经济体制下,劳动人员收入菲薄、效率低下,技术落后。而目前的改革,仅涉及“个体经营者”和“集体合作社”的层面,在古巴开设私营公司仍被禁止;即便如此,各种私营餐厅、民宿、合作社如雨后春笋般兴起,显示了强大的活力。“货币双轨制”改革已经提及多年,但仍未见实质动作。引进外资方面,支持政策有限,法律制度不甚完善,收效并不明显;并且古巴政府对待私营经济上的“摇摆”政策也会引发外国投资者的担忧。
劳尔将于明年2月份卸任,继任者能否在其改革基础上更进一步,仍需拭目以待。但古巴的决策者应当深知,封闭和倒退没有出路,不能因噎废食。如何把握改革的步伐和力度,实现古巴经济的平稳转型,将是摆在古巴新一届领导人面前的首要难题超级少爷。

编译:狄寿刚 校对:张勇
评论:狄寿刚
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